| | Constitución Política de Costa Rica protagonista
20 AÑOS EN DEFENSA DE
DERECHOS FUNDAMENTALES
· Acceso a la justicia constitucional marcó desde el inicio el norte de todos los presidentes que han dirigido este Alto Tribunal Constitucional.
Andrea Marín Mena
Periodista
Garantizar el efectivo resguardo de los derechos fundamentales de todos los costarricenses, hacer respetar la Constitución Política de Costa Rica y garantizar el acceso a las personas a la justicia constitucional, fue la tarea que asumieron desde sus inicios los magistrados que han integrado un Tribunal tan importante para el país como lo es la Sala Constitucional.
Cinco han sido las personas que ha ocupado la Presidencia de este órgano que rompió paradigmas en nuestro país, cuyas acciones han girado en torno a educar a las personas, facilitarles mecanismos de acceso y a impulsar una reforma constitucional. Aspectos que destacan en estos 20 años que cumple el Alto Tribunal Constitucional costarricense, tiempo en el cual las presidencias marcaron el camino a seguir y que lo han convertido en parte esencial de la vida de los costarricenses.
Esta necesidad de resolución efectiva a los conflictos que enfrentan los ciudadanos costarricenses se reflejan en las estadísticas que se
Cinco presidentes ha tenido la Sala Constitucional durante estos 20 años de funciones. Cada uno impulsó proyectos que fortalecieron a la Jurisdicción Constitucional.
suman año con año. Desde sus inicios en setiembre de 1989 al 9 de setiembre del 2009, se registran un total de 206 834 casos ingresados y 215 243 resoluciones dictadas.
El reto de aplicar efectivamente nuestra Carta Magna a favor de sus ciudadanas y ciudadanos, lo asumieron cuatro hombres y una mujer quienes han estado al frente de la Sala Constitucional en estos 20 años de funciones y Observatorio Judicial conversó con ellos para conocer su visión desde la Presidencia de este alto Tribunal.
Un 27 de setiembre de 1989 asumieron los primeros magistrados constitucionalistas Alejandro Rodríguez Vega, Presidente, Luis Paulino Mora Mora, Luis Fernando Solano Carrera, Rodolfo Piza Escalante, Jorge Baudrit Gómez, Jorge Eduardo Castro Bolaños y Juan Luis Arias Arias.
“Cuando integré el primer grupo de Magistrados que se nombraron en 1989, sabíamos que se asumía una altísima responsabilidad y que se debía dar respuesta a las expectativas que rodeaba el funcionamiento de una Sala especializada dentro de la Corte Suprema de Justicia. Un solo dato refleja lo que significó el cambio: al iniciar funciones la Sala Constitucional, el 27 de setiembre de 1989, nos encontramos con 45 expedientes que ya estaban en trámite en los distintos tribunales que manejaban para aquel entonces temas de constitucionalidad (Juzgados penales, Sala Primera y Corte Plena). En los primeros tres meses de existencia, para el 31 de diciembre de ese año, ya habían ingresado 365 nuevos asuntos, y así ha seguido consistentemente, lo que indica que el trabajo de la Sala ha sobrepasado las expectativas de quienes tuvimos que ver con ella desde el inicio, pero evidentemente, también de la sociedad en general, que ha mantenido su confianza en lo que se hace”, recordó el exmagistrado Luis Fernando Solano.
Para la actual Presidenta de la Sala Constitucional, Ana Virginia Calzada Miranda, “el mayor acierto que tiene la Sala es haber colaborado con la ciudadanía en general en que la constitución fuera un instrumento más para defender sus derechos, no en lo que antes era la constitución, un documento que estaba por ahí y no era utilizada. En este momento considero que todas las personas están concientes de que tienen derechos”.
Primeros diez años…
Para el primer presidente que tuvo la Sala Constitucional, Alejandro Rodríguez Vega, “se hacía necesario legislar sobre otros recursos o acciones de tipo constitucional que no existían en la legislación en ese momento y porque el sistema que existía no era el idóneo para proteger los derechos constitucionales y humanos de los ciudadanos y porque el país
había crecido y desarrollado en ese momento de una manera importante por lo que necesitaba de ese tribunal especializado”.Siempre se habló de la sencillez en el mecanismo de acceso a los ciudadanos, y por ello se externaba que hasta en un papel para envolver pan o en una servilleta, sin necesidad de un abogado, podía presentarse un recurso de amparo o habeas corpus.
La educación del pueblo, de litigantes y de los mismos funcionarios judiciales marcó la labor del primer presidente de este órgano constitucional.
En ese tiempo, el magistrado Alejandro Rodríguez destacó durante su gestión en la presidencia de la Sala, la labor de información en diversos ámbitos que daban a conocer las funciones de este novedoso órgano jurisdiccional.
“Organizamos seminarios con expertos internacionales para atraer la atención de los juristas, realizamos visitas a otros tribunales judiciales del país cabeceras de provincia y cantones, para explicarles el funcionamiento de la Sala Constitucional. Nos valimos de la Escuela Judicial, de los medios de comunicación y revistas de Derecho para educar a muchas personas que no tenían una idea clara de lo que era la Sala Constitucional. Nos reunimos con funcionarios públicos, maestros, policías y fuerzas vivas de las comunidades. Cumplimos a cabalidad la nueva normativa que era muy amplia, para dotar al país de una protección abierta sobre sus derechos fundamentales”, afirmó Rodríguez Vega.
Su presidencia se extendió hasta 1992, cuando se acogió a su jubilación. El puesto lo ocupó el magistrado Luis Paulino Mora Mora de 1992 a 1999.
“Lo que quisimos e hicimos el mayor esfuerzo fue por mejorar la atención del usuario en el mostrador. En aquella época todavía no había muchas facilidades informáticas, fueron casualmente las primeras experiencias de atención, de recibo y envío de notificaciones por fax. Se hicieron en la
Luis Paulino Mora destacó las acciones que se emprendieron durante su gestión como presidente para mejorar el acceso de la población a la justicia constitucional.
presidencia mía, tratamos de dar esa mejor atención al usuario y utilizar medios que nos permitieran ir atendiendo la cantidad de asuntos que año con año venían aumentando en la Sala Constitucional. Pasamos la secretaria del cuarto piso al primer piso y se dio una mayor cercanía con los ciudadanos que venían a plantear los recursos. La Sala se organizó de manera tal que teníamos un proceso de admisión bastante estructurado para que los asuntos recibieran la tramitación ojala el mismo día en que eran presentados”, puntualizó Mora Mora.
Su nombramiento como Presidente de la Corte Suprema de Justicia, lo hizo dejar la Presidencia de la Sala, la cual sería asumida por el ex magistrado Rodolfo Piza Escalante quien estuvo al frente de éste órgano de 1999 al 2001 y a quien sus compañeros constitucionalistas recordaron por su visión humanista.
Humanismo y nuevas tecnologías
“Don Rodolfo fue un gran Magistrado, traía consigo una gran experiencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y siempre se hizo sentir su modo de pensar a lo interno de nuestra Sala”, señaló Luis Fernando Solano.
Para Alejandro Rodríguez “…como integrante de la Sala Constitucional fue un hombre de gran valía, brillante y dictó siempre unas sentencias que no se pueden dejar de lado para el que aprecia y conoce el derecho constitucional, tanto sus votos de mayoría, como los que dictó de minoría son piezas jurídicas que a mi juicio deben quedar siempre en la historia de la Sala Constitucional”.
Para Luis Paulino Mora, Rodolfo Piza Escalante fue "una persona con un profundo respeto por el ser humano, lo que conllevó que él siempre tratara de interpretar las normas a favor de los principios que protegían mejor la dignidad e integridad de las personas, una persona con una convicción profundamente humanista y creo que le impregnó a la Sala muchos de los criterios de los que aún en este momento se mantienen, para hacer una efectiva forma de garantizar el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales en el país”.
La Presidencia de este órgano constitucional para el período 2001-2008, lo asumió el magistrado Luis Fernando Solano Carrera, quien se centró en promover la informatización de los procesos que tramitaba la Sala.
Así se implantó el Sistema Informatizado de Gestión Judicial, y fue la primera Sala de la Corte en hacerlo. “Se dedicó personal y el tiempo necesario para sistematizar e informatizar toda la jurisprudencia de la Sala desde sus inicios, lo cual se ha puesto al servicio del público en general, pero también de jueces, administradores públicos, profesionales en derecho e investigadores. Quedó listo para implementar, también, el sistema de votación electrónica de la Sala, que sin duda agilizará en mucho el trabajo en
un gran porcentaje de los casos que conoce”, explicó Solano Carrera.
Se impulsó la celebración del Día de la Constitución el 7 de noviembre, que finalmente vía decreto ejecutivo se estableció. Se logró que la Sala fuera sede del Centro de Estudios para la Formación Constitucional de Centroamérica y el Caribe (CEFCCA), así como el impulso al Programa Hispano-Centroamericano en Justicia Constitucional, hoy convertida en Maestría con la colaboración de la Universidad de Castilla-La Mancha de España y la Universidad de Costa Rica, así como la creación de la Asociación de Letrados de la Sala.
Un nuevo período en la presidencia de la Sala inició en el 2008 con la magistrada Ana Virginia Calzada Miranda como presidenta en ejercicio, quien fue ratificada en el puesto en setiembre del 2009.
La resolución de temas trascendentales ha marcado la labor de este Tribunal Constitucional y su independencia absoluta, en los últimos años, lo destaca su actual presidencia Calzada Mirada, quien asegura es tiempo de una reforma para darle mayor agilidad a los conflictos ciudadanos que se tramitan.
“Es importante que se tome conciencia que la sala puede seguir como está, pese al trabajo que se tiene, pero si se sigue con esta estructura el directamente perjudicado es el ciudadano. No es reformar por reformar, lo que tenemos que darle es un poco mas de agilidad para que el ciudadano pueda hacer cumplir sus derechos, para que cuando venga y solicite algo porque se violenta su derecho, nosotros podamos dar una respuesta ágil y oportuna”, indicó Calzada Miranda.
La puesta en marcha de la votación electrónica, el fortalecimiento del Centro de Jurisprudencia Constitucional, la renovación y accesibilidad de la página electrónica,
De acuerdo con la Presidenta de la Sala Constitucional las acciones se han focalizado en la accesibilidad de la justicia y la consulta libre de la jurisprudencia desde 1989 a la fecha.
la recopilación de la jurisprudencia existente a lo largo de estos 20 años, son proyectos que se trabajan desde ya, para brindarle al ciudadano fuentes de información y conocimiento sin límite de la materia constitucional.
El cambio estructural para la resolución oportuna a los problemas de una Costa Rica que fortalece cada día más los mandatos de su Constitución Política, será el reto fundamental al cumplirse dos décadas de vivir bajo la mirada vigilante de la Sala Constitucional, sin dejar de lado la confianza plena de los costarricense en la defensa de sus derechos fundamentales y humanos. | | | |
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